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根据州委统一部署, 2021年8月10日至2021年9月10日,州委第四巡察组对州民族高中党委开展了巡察。11月16日,巡察组向州民族高中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察情况予以公布。
一、对巡察整改的思想认识和态度
(一)强化政治整改。11月16日,州委第四巡察组反馈巡察意见后,州民高党委高度重视,立即着手研究巡察整改工作。按要求在学校官网发布巡察反馈新闻稿,接收社会监督。成立巡察整改工作领导小组,强化政治整改,在整改工作的政治高度上突出坚持党的领导,切实增强“四个意识”,更好地服务于党的工作大局;在整改工作的政治要求上抓住党的建设,以巡察整改为契机,进一步抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作风建设、抓严反腐倡廉建设、抓牢制度建设;在整改工作的政治定位上聚焦全面从严治党,切实履行全面从严治党主体责任,为加快学校高质量发展提供坚强的政治保证。
(二)明确整改责任。州民高党委坚决履行巡察整改主体责任,建立了巡察整改项目责任清单,增强了整改工作的针对性和实效性。州民高党委及所有党支部和各内设机构都是整改对象,都对照巡察组反馈的意见,逐项逐条、主动认领、积极行动、深入整改。明确牵头科室及所有配合部门主要负责人为本部门问题整改的第一责任人。各责任部门按照要求各负其责、把好关口,将整改责任层层落实。
(三)落实整改任务。按照自上而下、自下而上、上下结合的原则,研究制定《中共黔东南州民族高级中学委员会巡察整改工作方案》,建立《州民高党委落实巡察反馈问题整改台账》,及时报送州委组织部、州委巡察办、州纪委和州委第四巡察组。坚持横向到边、纵向到底,对巡察组明确提出的三大方面13个问题52项整改意见逐一排查整改,每一个问题从存在问题、整改要求、整改措施、责任领导、牵头科室、配合科室、整改期限等7个方面作出安排,明确了整改工作的路线图和时间表。整改期间,州民高党委先后召开动员部署会、专题研究会和督办会,听取整改进展情况,研究重大问题,协调重点环节,督办重要线索,认真分析研判整改问题,制定具体的整改办法和措施,对重点整改事项进行督办,进一步明确整改措施和责任要求,确保整改任务件件落实到位。州民高党委班子及成员对照巡察反馈意见和各类问题清单,逐条梳理、深刻剖析,认真撰写对照检查材料,于2022年1月21日召开巡察整改民主生活会。
(四)严格整改要求。确保所有整改任务按要求完成,对于未按要求整改或未按期整改的严肃追责。在动员部署阶段,主要核查科室是否对巡察整改工作进行专题研究并制定工作计划;在整改落实阶段,主要核查科室是否明确责任人、是否按时推进、是否见人见事见物、是否对有关人员进行追责问责、是否举一反三全面自查、是否着眼长远制定完善相关制度;在巩固提高阶段,主要是对科室整改情况进行检查验收,对整改中建立的各项制度进行梳理、总结推广,构建长效机制。
根据州委第四巡察组的反馈意见,共有三大方面13个问题52项整改意见。目前已全部完成整改,整改工作取得阶段性成效。
二、巡察整改工作情况
针对巡察反馈“学校贯彻落实中央、省委、州委关于教育决策部署有差距,履行职能职责不到位,党的全面领导作用发挥不充分”、“形式主义、官僚主义依然存在,主动担当尽责不够,执行制度不严格,存在廉洁风险”、“履行党建工作责任制有差距,全面从严治党主体责任落实不到位,各类监督检查发现问题整改不力”等较为突出的问题,州民高严格按照整改要求进行整改,截至目前,已整改到位。
(一)针对巡察反馈“贯彻落实中央、省委、州委关于教育决策部署有差距,履行职能职责不到位,党的全面领导作用发挥不充分”方面问题。
1.关于“贯彻落实中央、省委、州委关于教育决策部署有差距,推动教育高质量发展不到位”问题的整改。
整改措施:一是将《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》纳入理论学习中心组、教职工集中学习内容;二是建立学校领导联系思政课教师制度,定期开展谈心谈话;三是创建党员“双岗位、双模范”管理模式,评选党员先锋岗;四是加强师德师风专项整治活动,建立教师诚信记录、制定完善教师失德查处报告等制度;五是根据《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》完善学校“五育并举”相关制度,并严格按照制度开展教育教学工作,坚持每个月至少组织一次教职工政治学习;六是严格执行教育部2013年印发的《中小学生学籍管理办法》,从2021年之后,学校不再接收择校生、借读生;七是学校党委积极推进省级二类示范性高中保类复查工作,2021年11月,制定完善《黔东南州民族高级中学省级示范性高中复评实施方案》,2022年1月,学校向州委州政府请示增补2022年用编计划,以及恳请州委州政府支持学校新建图书馆、体育场馆、学生宿舍楼等硬件设施;八是已经为名师、名班主任建设固定办公场所,配齐办公设施,为其活动开展提供保障,各工作室计划从2022年春季学期积极开展活动,在基础教育教学、课堂教学改革和教育教学研究方面积极发挥示范、引领、带动、辐射作用;九是严格落实 “青蓝工程—青年教师培养”计划,做好对“青蓝工程”的检查和反馈,切实发挥名师、骨干教师、青年教师传帮带作用;十是调整食堂监督小组,加强食堂卫生监管,6人没有健康证的工作人员已经全部持证上岗,严格按照《黔东南州民族高级中学关于印发校园安全风险隐患排查处置专项应急预案的通知》要求“每月排查两次”, 2021年12月对新生进行消防安全教育和培训,并开展一次紧急疏散演练。
整改情况:一是严格贯彻落实中央、省委、州委关于教育决策部署,规范办学行为。二是师德师风专项整治行动成效明显,教职工精神面貌焕然一新,形成良好的比学赶超工作氛围。三是狠抓素质教育,教师的教育教学观念改变,做到“不唯卷面成绩论英雄”的评价现状。四是积极挣得州委州政府的同意,批准学校2022年由5个用编计划增加到9个用编计划,以及学校基础建设的部分资金。五是五个名师工作室有固定办公场所,配齐办公设施,为其活动开展提供保障。六是切实发挥名师、骨干教师、青年教师传帮带作用。七是食堂管理成效明显,食堂饭菜质量提升,师生满意度提高。
2.关于“党的全面领导作用发挥不充分”问题的整改。
整改措施:一是加强班子团结,严格落实民主集中制;二是对长期未得到解决的问题建立清单,逐项限时解决。三是2021年12月全面总结学校十三五发展情况,2022年1月制定学校十四五发展规划和学校章程,并召开教代会通过;四是修订完善州民高会议制度,严格按照议事规则研究学校重大事项;五是各科室、年级部制定相关制度报党委会研究,需要教代会通过的制度召开教代会通过,由党委下发执行;六是2022年1月组织开展工会换届选举;七是定期组织召开教职工代表大会。
整改情况:一是校党委领导班子凝聚力、号召力、战斗力得到强,沟通协调顺畅,发挥党组织战斗堡垒作用明显;二是校党委抓大事、谋大事、谋发展的工作积极性高,工作作风扎实,群众认可度高;三是党委议事规则、决策程序规范;四是2022年1月组织开展工会换届选举,成立新一届工会委员会,教职工积极与民主管理和监督;五是严格按照程序制定下发学校相关制度。
(二)针对巡察反馈“形式主义、官僚主义依然存在,主动担当尽责不够,执行制度不严格,存在廉洁风险”的4个问题,通过整改,截至目前,共计完成4个问题整改。
1.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改。
整改措施:一是对作风漂浮,文风不实责任人进行约谈;二是严格公文审核把关,规范审批流程,落实审批责任,切实提高公文质量;三是坚决抵制“四风”,杜绝工作流于形式、敷衍应付;四是梳理未完成的工作事项,逐条抓好落实,比如,2021年11月开展师德师风专项整治剖析研讨,撰写剖析材料,进行专项整治工作总结,2022年1月撰写十四五规划,并召开教代会讨论通过等。
整改情况:自觉抵制“四风”,提高办文办会质量,及时跟进学校各项工作。
2.关于“主动担当尽责不够”问题的整改。
整改措施:一是主动向上级部门争取支持,积极推进基建工作,教学实验楼建设项目已经在2021年8月投入使用;二是加强班子责任担当教育,履行职责任务,校纪委做好监督责任,督促学校各项工作落实情况;三是调整学校食堂监督小组,加强对食堂管理和监督,2021年12月和2022年1月监督小组对师生开展食堂的饭菜质量、服务态度、超市物品质量和价格进行问卷调查,师生满意度逐步提高。
整改情况:学校班子主动担当、主动作为、主动为师生服务意识明显提高,学校基础建设和食堂管理工作有序向前推进,师生对超市物品质量和价格和食堂饭菜满意度逐步提高。
3.关于“执行制度不严格,存在廉洁风险”问题的整改。
整改措施:一是加强工作谋划,大项目、大采购严格按照程序进行招标、采购;二是严格按照“三重一大”制度,规范招标和采购行为。
整改情况:学校对议事规则、“三重一大”等制度进行修改完善,规范大项目、大采购招标、采购行为。
4.关于“落实中央八项规定及实施细则精神不坚决”问题的整改。
整改措施:一是严格按照有关规定发放相关费用;二是工会完善相关制度和规定,严格按照规定使用工会经费。
整改情况:严格落实中央八项规定及实施细则精神,按照规定使用经费,杜绝滥发津补贴,超范围使用工会经费发放慰问金等行为。
(三)针对巡察反馈“履行党建工作责任制有差距,全面从严治党主体责任落实不到位,各类监督检查发现问题整改不力”的5个问题,通过整改,目前已全部整改完成。
整改措施:一是严格落实党委书记抓党建工作,按照规定加强对党建工作谋划、研究、部署、考核;二是制定《州民高党委领导班子成员和党员联系服务师生员工制度》。
整改情况:党委书记抓党建工作落实不到位的情况已有根本性转变,校党委按照规定加强对党建工作和业务工作同谋划、同研究、同部署、同考核,按照《中组部中共教育部党组印发<关于加强中小学党的建设工作的意见>的通知》要求制定党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度。
2.关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改。
整改措施:一是选配党性素养高的中层干部或者高级教师担任党支部书记;二是按照规定严格开展好各项党组织生活;三是严格按照程序发展党员,不断壮大党员队伍;四是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收取和使用党费,按政策要求专款专用。
整改情况:党组织生活正常化、规范化、制度化,严格按照程序发展党员,按规定收缴党费,规范管理党费及党建活动费,现在在职教职工所在的4个党支部均由中层干部或者高级教师担任党支部书记。
3.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。
整改措施:一是制定完善廉洁风险排查制度和风险防控措施;二是严格按照要求开展常态化约谈,建立约谈工作台账;三是严格按照“一岗双责”开展常态化廉政提醒谈话;四是按照要求配备纪检监察干部,把老干科副科长调换到监察室工作。
整改情况:完善廉洁风险排查制度和风险防控措施,开展常态化约谈,学校各级各部门“一岗双责”履职情况正在正常进行,过去那种走形式、应付的现象得到彻底的改变。
4.关于“履行监督责任不到位”问题的整改。
整改措施:一是按照规定发挥纪检监督作用;二是对监察室的工作任务进行清理,按照“三转”规定的要求,严格按照纪检监察职责,认真履行好监察工作的落实。
整改情况:规范监督责任,改变纪检监督工作作风,正常履行监督职责。
5.关于“各类监督检查发现问题整改不力”问题的整改。
整改措施:一是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,修订完善学校管理制度;二是对照州纪委州监委年度《监督工作要点》的要求,结合学校工作实际,按照政治监督、专项监督、日常监督的内容,制定学校年度监督工作方案,建立监督台账,并严格按照方案认真开展监督;三是完善接待方案,规范接待工作。
整改情况:制定学校章程和十四五规划,修订完善学校系列制度,加强党组织建设,规范党员发展工作程序,纪检监察做到事前、事中、事后的监督检查,认真履行纪检监察监督职责,坚决防止工作的形式主义、官僚主义的发生,规范接待报销工作。
三、持续深化巡察整改
全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求,全面落实中央和省委、州委的决策部署,必须始终如一地抓好州委第四巡察组反馈意见的整改落实。州民高党委将按照州委、州委第四巡察组和州委巡察办的要求,以巡察整改为新的起点,紧紧围绕“坚持党的领导、全面从严治党”这个根本,持续抓好巡察整改落实,巩固深化巡察整改成果。
(一)强化“四个意识”,在严明政治纪律和政治规矩上持续用力。把强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,作为管党治党的重中之重,做到始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把严明政治纪律和政治规矩,贯穿到党组织建设和干部监督管理各环节,进一步解决好领导班子成员和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。研究制定完善有关制度,将遵守政治纪律和政治规矩,列入州民高领导干部民主生活会和支部组织生活会对照检查的重要内容。
(二)强化党要管党,在加强党的组织建设上持续用力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党作为首要职责、应尽职责、分内职责,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责 ”,以严的标准、严的措施、严的纪律,落实好领导班子工作制度。认真贯彻执行民主集中制,提高科学、民主、依法决策的能力和水平。全面加强州民高党的基层组织建设,夯实工作基础,创新方式方法,健全考评机制,着力解决党的基层组织建设中存在的突出问题,不断提高党的建设科学化水平。
(三)强化主体责任,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争上持续用力。切实履行党风廉政建设责任,逐级逐层传导责任和压力,切实做到横向到边、纵向到底,将党风廉政建设责任落实到领导班子每一名成员、每一个基层党组织、每一名党员身上。改进党风廉政建设责任制落实形式,加强监督制度体系建设,扎紧制度的笼子。强化执纪问责,加强督促检查,强化责任考核和结果运用,对主体责任落实不力的领导实行追责问责,对腐败行为严格执纪问责。
(四)强化作风建设,在驰而不息反“四风”上持续用力。切实转变工作作风,重点解决在部署落实、办文办会、监督管理、追责问责等方面存在的“不严不实”问题。研究制定有关办法,对“不作为”“乱作为”“慢作为”和其他失职行为进行严肃问责处理。坚决纠正行业不正之风,对群众反映强烈的问题,开展专项整治,加强专项督察,切实解决好发生在群众身边的腐败问题。
(五)强化科学发展,在推进教育高质量发展上持续用力。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,将培养德智体美劳全面发展的合格建设者和可靠接班人,作为学校重大的政治责任和使命。加大教育改革的领导和统筹力度,制定改革方案,落实工作责任,力争在全面深化改革事项上取得突破。以提高教育质量为核心,以创新改革为动力,以依法治校治教为保障,以促进公平为导向,认真实施“十四五”教育发展规划,努力办好人民满意的教育,为建设百姓富、生态美、多彩黔东南新未来提供有力的人才支撑和智力贡献。
(六)强化成果运用,在巩固深化巡察整改成效上持续用力。保持劲头不松、力度不减、标准不降,狠抓巡察整改成果固化转化。对于发现的新问题,坚持立行立改,即知即改,切实将整改工作落到实处。对整改完成的事项,既“回头看 ”,又“向前看”,既强化追踪,防止反弹回潮,又要以此为基础,建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,做到以整改转作风、以整改提能力、以整改推工作、以整改强保障、以整改抓落实、以整改促发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:8601129;电子邮箱:qdnzmgbgs@163.com
中共黔东南民族高级中学委员会
2022年4月25日
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学校以“尚德、砺志、成才、报国”为校训,坚持“以德立校、依法治校、质量强校、科研兴校、安全稳校”的治校方针,在州委州政府及上级主管部门的坚强领导下,学校秉承奋勇争先的精神和奋发有为的姿态正朝着创办州内领先、省内品牌高中大踏步迈进。
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